עו"ד ענבר טור שלום, היועצת המשפטית של נמל אשדוד, מסבירה על השינוי שעשה חוק המכרזים מ-1992. לפי טור שלום, חוק חובת מכרזים, שינה את המצב המשפטי שהיה עד אז, קרי חובה שהייתה קיימת רק בפסיקה, שנשענה על ערכים של שוויון ונפוצה בעיקר ברשויות מקומיות.
כלומר לפני החוק, לא הייתה חובה לערוך מכרז מצד גופים ממשלתיים, והייתה הנחה לפי הגוף הממשלתי פטור מקיום מכרז, אלא אם נאמר מפורשות שיש חובה לקיים מכרז במצבים מסוימים. חקיקתו של החוק יצרה שינוי תפיסתי, וחובת המכרזים הפכה להיות כל כך רחבה, כך שגופים ממשלתיים לעתים עורכים מכרז גם כאשר הם לא נדרשים לכך בחוק.
